Новый подход к поддержке людей с инвалидностью: комплексная реабилитация и абилитация

С 1 марта 2025 года в России изменился подход к поддержке людей с инвалидностью. Вместо обычных социальных услуг вступает в силу система комплексной реабилитации и абилитации. Это значит, что помощь станет более полной и целенаправленной.
Что это такое?
• Реабилитация — это восстановление утраченных способностей (бытовых, профессиональных, социальных).
• Абилитация — это формирование новых способностей, которых раньше не было.
• Комплексная реабилитация и абилитация — это индивидуально подобранный набор мероприятий и услуг. Его цель — максимально компенсировать ограничения жизнедеятельности, помочь человеку адаптироваться в обществе, стать материально независимым и полностью интегрироваться. Важно, что это непрерывный процесс, где разные ведомства и организации работают вместе.
Какие направления теперь включены?
Закон определил восемь основных направлений комплексной поддержки:
1. Медицинская реабилитация и санаторно-курортное лечение
2. Протезно-ортопедическая помощь
3. Профессиональная реабилитация и абилитация
4. Социальная реабилитация и абилитация
5. Социокультурная реабилитация и абилитация
6. Физическая реабилитация и абилитация
7. Ранняя помощь детям и их семьям
8. Обеспечение техническими средствами реабилитации
Что уже сделано?
Министерство труда и социальной защиты РФ разработало методические рекомендации и стандарты по некоторым из этих направлений, в частности по социальной и профессиональной реабилитации.
• Длительность курсов: рекомендованы курсы длительностью 5, 10, 14 или 21 день. Новосибирская область приняла решение использовать максимальный срок — 21 день, чтобы обеспечить наилучший результат.
• Новые возможности: стандарты учитывают условия оказания услуг, целевые группы, перечень специалистов и оборудования. Появилась возможность получать реабилитационные услуги дистанционно!
• Непрерывность: комплексная помощь предполагает постоянство. Это значит, что занятия могут продолжаться дома под руководством законного представителя ребенка-инвалида, следуя рекомендациям индивидуальной программы.
Эти изменения призваны сделать систему поддержки людей с инвалидностью более эффективной, гибкой и ориентированной на индивидуальные потребности.
Изменение формата предоставления услуг в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» (далее — Центр) связано с изменениями в федеральном законодательстве и переходом к комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Это значит, что Центр продолжит работу, но уже в соответствии с новыми, более эффективными стандартами оказания услуг. Основная цель изменений — повысить эффективность реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление и формирование способностей инвалидов к различным видам деятельности. Модернизация учреждения продлится до конца первого полугодия 2026 года.
В чем разница между социальным обслуживанием и комплексной реабилитацией?
• Социальное обслуживание направлено на поддержку основных жизненных потребностей граждан, таких как питание, проживание и уход.
• Комплексная реабилитация и абилитация — это более широкий подход, который включает в себя не только поддержку, но и активные мероприятия по восстановлению утраченных или формированию новых навыков и способностей, необходимых для полноценной жизни в обществе.
Что происходит с получателями услуг в Центре сейчас?
В настоящее время за содействие в подборе иного учреждения для получения социальных услуг обратилось 39 человек, в том числе завершившие получение социальных услуг.
Важно отметить, что переход к новой системе происходит плавно и с учетом личных предпочтений каждого получателя услуг.
По состоянию на 8 октября 2025 года 30 человек (77%) уже определили свой дальнейший реабилитационный маршрут:
• 4 человека (10%) переходят в школу, где им не требуется социальное обслуживание.
• 26 человек (67%) выбрали учреждения, в которых продолжат получать социальные услуги:
• 16 человек переходят в филиал «Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Олеся» муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Городской центр социальной помощи семье и детям» (ГЦСПСиД).
• 3 человека переходят в филиал «Центр социальной помощи и детям «Заря» ГЦСПСиД (далее — филиал «Заря»).
• 3 человека переходят в филиал «Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Надежда» ГЦСПСиД (далее — филиал «Надежда».
• 2 человека выбирают между филиалом «Заря» и филиалом «Надежда».
• 1 человек выбирает между ГАСУ СО НСО «Обской ПНИ» и НМООИ «АССОЦИАЦИЯ «ИНТЕГРАЦИЯ» ОООИ-РСИ.
• 1 человек планирует получить услуги в ГАСУСО НСО «Ояшинский дом-интернат».
Остальные 9 человек (23%) находятся в процессе формирования индивидуального реабилитационного маршрута. Предложения по доступным учреждениям уже подготовлены и находятся на рассмотрении у законных представителей.
Таким образом, процесс перехода к комплексной реабилитации проходит организованно и с учетом интересов каждого человека, получающего услуги в Центре.